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近日，中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令出台，公布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该目录自2020年1月1日起施行，同时，《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》废止。

《产业结构调整指导目录》是《促进产业结构调整暂行规定》的配套文件，经国务院批准，国家发改委2005年颁布了首部《产业结构调整指导目录》，其后，根据实际情况对目录内容进行了多次调整，在本次2019年本出炉之前施行的是《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）。

6年，电力行业也发生了巨变，与《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）相比，2019年本在电力行业出现了67项大变动：

鼓励类

一、在农林业方面，鼓励类变更，农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、“三沼”综合利用、沼气发电，生物质能清洁供热，秸秆气化清洁能源利用工程，废弃菌棒利用，太阳能利用）。

二、在煤炭方面，鼓励类新增，煤炭清洁高效利用技术。

三、在电力方面，鼓励类

1、由水力发电变更为大中型水力发电及抽水蓄能电站

2、不再鼓励单机60万千瓦及以上超临界机组电站建设

3、给采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组加上了超（超）临界的条件

4、由在役发电机组脱硫、脱硝改造变更为燃煤发电机组超低排放技术

5、新增增量配电网建设

6、新增微电网技术推广应用

7、由燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理变更为燃煤发电机组多污染物协同治理

8、将火力发电脱硝催化剂开发生产具体到火力发电废烟气脱硝催化剂再生及低温催化剂开发生产

9、新增高效电能替代技术及设备

10、新增燃煤耦合生物质发电

11、新增火力发电机组灵活性改造

12、新增智慧能源系统

四、在新能源方面，鼓励类

1、由风电与光伏发电互补系统技术开发与应用增加到氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用

2、扩大非粮生物质燃料生产技术开发与应用范围，将生物柴油变更为生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）

3、由以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为原料的大型沼气生产成套设备扩大到以农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾、工业有机废弃物、有机污水污泥等各类城乡有机废弃物为原料的大型沼气和生物天然气生产成套设备

4、将海上风电机组技术开发与设备制造范围提升到5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造

5、新增能源路由、能源交易等能源互联网技术与设备

6、新增高效制氢、运氢及高密度储氢技术开发应用及设备制造，加氢站及车用清洁替代燃料加注站

7、新增移动新能源技术开发及应用

8、新增传统能源与新能源发电互补技术开发及应用

五、在核能方面，鼓励类

1、将先进核反应堆建造与技术开发变更为先进核反应堆及多用途模块化小型堆建造与技术开发

2、新增MOX元件、金属元件制造

3、由核设施实体保护仪器仪表开发变更为核安保关键系统开发与设备制造

4、新增核能综合利用（供暖、供汽、海水淡化等）

六、在机械方面，鼓励类

1、燃气轮机高温部件及控制系统特别划出了300MW以上重型燃机用转子体锻件、大型高温合金轮盘、缸体、叶片等的范围

2、增加四代核电设备及关键部件，多用途模块化小型堆设备及关键部件

3、新增18MW及以上集成式压缩机组关键设备

4、大气污染治理装备中，将300兆瓦以上燃煤电站烟气SCR脱硝技术装备（脱氮效率90%以上，催化剂使用寿命16000小时以上）扩大到燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘等超低排放成套技术装备

5、新增热泵（地源、水源、空气源等）技术开发与装备制造

6、新增智能配电网核心设备电力电子变压器技术开发与生产

七、在城市轨道交通装备方面，鼓励类

1、新增轨道车辆交流牵引传动系统、制动系统及核心元器件（含IGCT、IGBT、SiC元器件），网络控制系统，永磁牵引电机

2、将直流高速开关、真空断路器（GIS）供电系统成套设备关键部件变更为直流高速开关、真空断路器（GIS），新增新型智能开关器件

八、在汽车方面，鼓励类

1、新能源汽车关键零部件有了非常大的变动，详情不再摘录，查看原文件：文件全文：发改委发布产业结构调整指导目录（2019年本）

2、新增智能汽车、新能源汽车及关键零部件、高效车用内燃机研发能力建设

3、新增智能汽车关键零部件及技术，详情不再摘录，查看原文件：文件全文：发改委发布产业结构调整指导目录（2019年本）

九、在船舶方面，鼓励类

1、新增纯电动和天然气船舶；替代燃料、混合动力、纯电动、燃料电池等机动车船技术；混合动力、插电式混合动力专用发动机，优化动力总成系统匹配

十、在城镇基础设施方面，鼓励类

1、新增基于大数据、物联网、GIS等为基础的城市信息模型（CIM）相关技术开发与应用

十一、在信息产业方面，鼓励类

在各行各业都在进行向数字化转型的今天，信息产业的变动都值得关注，由于变动过大，电力君仅在此摘录了部分内容，查看原文件：文件全文：发改委发布产业结构调整指导目录（2019年本）

1、新增数字化系统（软件）开发及应用，特别提出；能源管理系统（EMS）

2、新增核电仪控系统核心芯片及相关软件

3、新增大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务

4、新增工业互联网网络、平台、安全硬件设备制造与软件系统开发及集成创新应用，工业互联网设备安全、控制安全、网络安全、平台安全和数据安全相关技术产品研发及应用，工业互联网网络建设与改造，标识解析体系建设与推广，工业云服务平台建设及应用

5、新增先进的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料（多晶硅的综合电耗低于65kWh/kg，单晶硅光伏电池的转换效率大于22.5%，多晶硅电池的转化效率大于21.5%，碲化镉电池的转化效率大于17%，铜铟镓硒电池转化效率大于18%）

十二、在现代物流业方面，鼓励类

1、新增煤炭现代化物流设施建设

十三、在科技服务业方面，鼓励类

科技服务业同信息产业一样，在现阶段及以后各行各业的发展中都越来越重要，同样，变动也是巨大的电力君仅在此摘录了部分内容，查看原文件：文件全文：发改委发布产业结构调整指导目录（2019年本）

1、新增智能制造系统集成应用体验验证服务

2、新增工业服务：现代高端装备的维护与维修、数字化生产线改造与集成、工业服务网络平台、工业电商、智能装备远程运维管理系统、智慧工厂设备监测诊断平台、预测性维护系统、专业维修服务和供应链服务、工业管理服务（包括设备运维管理咨询、设备运维与管理服务、工业APP和设备管理软件(SaaS)）、数据及数字化服务（PaaS、IaaS、数据分析服务和其它创新数据服务）

3、新增云计算数据中心的建设、维护、租赁等

4、新增信息系统集成和物联网技术服务、运营维护服务、信息处理和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字内容服务及其他信息技术服务

十四、在环境保护与资源节约综合利用方面，鼓励类

1、新增“三废”综合利用与治理技术、装备

2、新增农村生活垃圾、农村生活污水、污泥减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程

3、新增电动汽车废旧动力蓄电池回收利用：梯级利用、再生利用等，废旧动力蓄电池回收利用技术装备：自动化拆解技术装备；自动化快速分选成组技术装备；电池剩余寿命及一致性评估技术装备；残余价值评估技术装备；梯次利用技术装备；正极、负极、隔膜、电解液高效再生利用及无害化处理技术装备

4、新增垃圾分类技术、设备、设施

5、新增余热回收利用先进工艺技术与设备

十五、新增人工智能整个鼓励分类，包含

1、人工智能芯片

2、工业互联网、公共系统、数字化软件、智能装备系统集成化技术及应用

3、网络基础设施、大数据基础设施、高效能计算基础设施等智能化基础设施

4、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、语音语义图像识别、多传感器信息融合等技术的研发与应用

5、无人自主系统等典型行业应用系统

6、人工智能标准测试及知识产权服务平台

7、智能制造关键技术装备，智能制造工厂、园区改造

8、智能人机交互系统

9、智慧城市

限制类

一、在电力方面，限制类

1、取消了小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组和小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组的限制，直接更改为大电网覆盖范围内，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组的限制

二、在机械类方面，限制类

1、30万千瓦级及以下常规燃煤火力发电设备制造项目取消了热电联产机组除外的特权

淘汰类

注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2020年12月31日是指应于2020年12月31日前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

一、在电力方面，淘汰类

1、所有条件综合为不达标的单机容量30万千瓦级及以下的常规燃煤火电机组（综合利用机组除外）、以发电为主的燃油锅炉及发电机组

淘汰类落后产品

1、增加所有不符合《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《节约能源法》《安全生产法》《产品质量法》《土地管理法》《职业病防治法》等国家法律法规，不符合国家安全、环保、能耗、质量方面强制性标准，不符合国际环境公约等要求的工艺、技术、产品、装备

文件全文：发改委发布产业结构调整指导目录（2019年本）

（转自  北极星电力网）