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※习近平总书记指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。”※

“2022年，公司顺利实现了年初确定的‘四个零’及员工参与率100%、安全培训率100%目标，……问题隐患治理率创三年来新高（从94%、96%上升到97%），出色地完成了作业安全年既定的各项工作任务，为公司整体安全稳定提供了强大保障，作业安全年活动取得了积极成效。”从2022年12月29日公司召开的作业安全年活动总结会上传递的信息着实令人振奋。

李国英部长在水利部2022年安全生产会议上指出，“我们要以‘时时放心不下’的责任感，始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，坚持安全生产紧上加紧、严上加严，担当作为、求真务实，妥善应对各种风险挑战，坚决遏制重特大事故，确保水利安全生产、生产安全。”过去的一年，公司深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以“平安在我脚下、安全在我手中”为主题，不断推进安全教育细致化、安全监管专业化、现场作业标准化、隐患排查全员化，以“抓作业一线，一线抓作业”为重点，紧紧抓住班组这个安全生产的最小工作单元，推动作业计划、作业队伍、作业人员、作业现场“四个管住”要求落地，公司本质安全水平有效提升，助力实现了更高质量、更为安全的发展。

“安全生产是公司的底线和红线。近年来，随着国家、行业和各级政府的要求愈来愈高，我们安全生产工作也面临着新形势、新任务和新要求，公司对安全工作也应该有更高的标准。……我们要居安思危、如临深渊、如履薄冰、未雨绸缪，清醒的分析和审视我们所面临的安全生产形势，务必要增强风险意识，通过作业安全年活动，主动作为，守住安全底线。”2022年3月15日，公司总经理刘定友在作业安全年启动会上下达了活动动员令。

——这是一场全年贯穿、全员参与，主业与辅业、机关和基层齐动员、共努力的“战役”。在这项活动中，从公司党委到机关部门，从生产一线到基层班组，上下联动、齐抓共管，公司全体干部职工再次画出了强意识、防风险、保安全、护稳定的“同心圆”。

自上而下加强教育培训 安全生产意识进一步强化

2022年，公司领导班子坚持以上率下,新《安全生产法》出台后，总经理领导班子就第一时间分6次组织逐条学习法律全文，每位领导班子成员均严格按照“一岗双责”的要求,认真履行安全职责,结合分管工作和公司实际认真悟心得、谈体会、提建议、抓落实，示范引领全公司形成学法、懂法、尊法、守法、用法的良好氛围。6月29日，公司党委召开2022年第十二次党委会议，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示、《安全生产法》和安全生产十五条措施。“公司党委的态度非常明确，安全生产责任重于泰山，任何时候都不能有丝毫松懈。公司各部门、各单位要始终将安全生产作为实现高质量发展的基石，主要负责同志要坚决扛起本部门（单位）安全生产‘第一责任人’的职责，牢牢守住安全生产底线红线，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动践行‘两个维护’。”公司党委书记、董事长黄河坚定地说。

“上有所率，下有所进。”公司作业安全年启动会召开以后，公司各部门、各单位迅速行动、立即部署，仅用半个月时间内就全部完成了机构设置、方案制定和分级动员，确保将活动的目的、意义、安排、考核等内容细致传达到每一位员工。与此同时，各单位还结合各自业务特点，在“规定动作”基础上制定了各有特色的“自选动作”，让安全生产理念深入人心的“百花齐放”次第展开。

——安全氛围“造”起来。活动期间，禹皇大厦、电站厂房、枢纽办公生活区、库区周边很多地方都可以看到精心布置的班组建设、作业安全宣传画和安全宣传标语，内容简洁明了、浅显易懂，于潜移默化中强化全员“我要安全”的意识，公司网站开辟了“作业安全年”专题网页，除对活动动态及时报道外，还增加了“上级部署”“法律法规”“科普”等三个栏目，使干部职工在“接天线”的同时，也进一步深入了解了“可为”与“不可为”的基础知识。

——安全教育“活”起来。活动期间，各单位深刻汲取近几年发生的安全事故教训及国务院灾害调查组对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事故调查报告总结的六方面主要教训，结合公司以往发生的安全事件，在坚持传统安全教育的基础上，发动全员集思广益，不断创新安全教育培训模式，使安全教育更加贴近时代、贴近职工，为生产安全提供了坚实保障。

电站管理局安监部利用“互联网+”安全教育载体，组织全员集中收看警示教育片，让“血的教训”直触心灵、“没有如果”直达人心。利用微信群和QQ群进行安全信息推送，链接简短的安全视频案例，潜移默化进行安全知识宣传。检修部组织开展“安全学习我当家”“安全知识有问有答”活动，由一线职工轮流做学习主持人，不同人员自觉领学，按照学习计划扎实开展教育培训。发电部利用机组大小修、设备消缺、更新改造等工作机会，通过以“考”验“学”的方式组织新员工开展模拟实操考试，在熟悉业务技能的同时不断提高新员工作业安全意识。水工部突出现场“实战”阶段的安全教育，利用班前班后会、设立党员监督岗、认真进行安全技术交底等形式加强对外委施工单位工作人员的安全教育，有效提升了外委单位工作人员的整体安全意识。

山西实业公司高度重视安全文化建设，总结提炼形成“七个渗透法”，使安全目标、安全宗旨、安全理念、安全管理哲学和安全价值等安全要素在实践过程中得到了升华、扩散、渗透。编制独具特色的“口袋书”版“作业安全图册”，组织全员参与创作安全宣传挂画74份，安全生产漫画60幅，分别在太原、B体育、龙口枢纽区域张贴、巡展，营造生动活泼、共同进步的活动氛围。

内蒙实业公司认真落实“三会一活动”管理制度，开展公司、部门和班组三级学习宣传共42场次，参与人员 320人次。董事长、党支部书记贾世良利用《安全生产法》专题讲座形式，逐条讲解新旧《安全生产法》的差异，引领员工理解要点，看到亮点，快速掌握新《安全生产法》，有效提升了员工安全法治意识。

…………

通过一系列扎实有效的举措，全公司提高站位护安全，齐抓共管固安全，高质量发展促安全的意识更加深厚，人人学安全、懂安全、重安全的浓厚氛围基本形成，广大干部职工抓好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉不断增强。

紧扣一线作业安全  工作标准化管理规范化得到提升

时间：2022年09月06日 10:00

地点：B体育水电站中央控制室

操作任务：220kV系统万清线251WL保护装置由运行转检修

值长：李磊  监护人：王成普  操作人：周明强

监护人与操作人接值长可以开始操作令后，来到中控室后继电保护室，走到220kV系统万清线251WL保护装置柜前，两人共同确认设备双编号，防止走错间隔。确认无误后，监护人打开录音录像设备，开始“手指口述”标准化操作。

监护人：“操作任务：220kV系统万清线251WL保护装置由运行转检修。1.得值长令。”

操作人：“得值长令。”

监护人：“查220kV系统万清线251WL已由运行转检修。”

操作人：“已查220kV系统万清线251WL已由运行转检修。”

……

……

全部操作完成后，监护人发出指令：“全面检查！”

监护人与操作人共同检查所有操作内容是否正确，检查完毕操作人回令：“经全面检查，操作无误。”监护人：“汇报值长。”至此，全部操作结束，关闭录音录像设备，返回中控室，向值长汇报操作情况。

安全生产，防范最大的风险在一线，实现最本质的安全也要靠一线。作为水利部直管工程，做好安全生产工作是我们各项工作的重中之重。公司把2022年确定为作业安全年，目的就是要紧紧抓住“人”这个关键要素，突出作业一线这个主体，夯实一线作业这个基础，把安全握在手中，让平安永远相伴，这充分体现了公司领导班子对安全生产工作认识上的绝对清醒和工作部署中的坚决态度。一年来，各部门、各单位进一步深化“意识+责任+标准化”安全管理体系，稳扎稳打、狠抓落实，从每一趟平安的巡检、每一次规范正确的操作，到每一项流程化的作业、每一个务实管用的制度，都凝聚了大家的汗水和智慧。

——标准化管理制度体系更加完善。各单位坚持问题导向，以基层班组、一线员工、作业现场为重点，以点带面、点面结合，深入开展安全管理标准化建设，不断制定完善班组管理制度和作业流程，通过纸面的“作业标准”明确“应该如何做”，通过实践中的“标准作业”让所有人“做得都一样”，真正达到“写我所做、做我所写”，从行动到总结，再落实到行动，基本形成了自我完善与自我提高的闭环。据统计，活动期间，各单位共计梳理标准化工作内容284项，建立标准化工作流程126项，制定完善各类安全管理制度200项，有力夯实了以制度管安全、促安全的管理基础。

——标准化建设活动有声有色。班组标准化建设是抓基层、抓基础，落实一线抓作业的具体举措。活动期间，公司各部门、各单位广泛发动，精心选取具有代表性的标准化检修、标准化操作、标准化风险分析、标准化应急演练、标准化交接班以及标准化交通安全等内容，拍摄制作短视频59个，以“看得到”的活泼形式产生“易入脑”的效果。经评审，电站管理局发电部三值、山西实业公司B体育车队、工程咨询公司档案室、内蒙实业公司测绘部、禹顺酒店公司等5个单位拍摄的9个短视频喜获一、二、三等奖。公司领导带头现场观摩3场标准化建设活动，对标准化的工作流程、人员执行情况进行现场评价，促进各部门各单位之间增加交流，相互取长补短，共同推进作业标准化进程。电站管理局发电部组织的B体育水电站四号水轮发电机组电气一次部分由检修转冷备标准化倒闸操作流程合理、操作规范、动作标准，体现了良好的示范引领作用，得到了观摩领导小组的充分肯定和好评。采取以奖代罚的激励形式开展班组安全管理分级评比，各单位积极组织推荐59个班组（业务）参评，最终电站管理局水工部龙口坝工工段、库区管理中心生态环境处（安全管理业务）等4个班组（业务）获得优胜班组，班组规范化管理、标准化作业取得显著成效。

——“一人一月一班组”活动取得实效。2022年，山西省能监办决定开展电力企业“一人一月一班组”安全标准化建设活动。这一次，公司的工作思路与上级的工作要求不谋而合，背后折射的其实是公司自上而下对安全生产工作的高度重视和思考创新。活动期间，各单位领导班子成员与50多个基层班组结对共建，现场参与、指导班组活动30余次，牵头规范基层班组的工作流程、标准操作、风险分析、应急处置及台账建立等工作，及时填堵生产安全漏洞，强化班组安全生产意识，提升班组安全生产能力，查找弥补班组安全短板不足，进一步夯实安全生产工作基础。电站管理局检修部二次工段总结出电气二次专业检修标准化作业的“六个必须”工作法（工作方案与现场实际必须相符；事故预案必须有序充足、任务分解必须详实连贯；工作分工必须责任明确；检修作业必须标准无误；作业完工必须复核确认）。山西实业公司班子成员牢固树立看齐意识，坚持辅业班组与主业班组“同质化”管理，牵头结对19对一线班组，细化“三会一活动”，对班组工作流程、工作标准、作业行为进行逐步规范。内蒙实业公司以培养一个合格的班组长为重点，手把手教会怎样开好班前班后会、安全日活动会，怎样做好工人的思想工作，努力夯实班组安全管理基础。禹顺酒店管理公司班子成员利用一个月的时间深入班组召开风险分析会、进行现场工作指导、组织规范化操作观摩及不定期“回头看”，进一步规范部门的工作流程、标准操作、应急处理及台账建立。北京河源公司结合工作实际，有效消除了万润大厦5号6号电梯滑梯隐患。

“小积分”兑出“大安全”，隐患治理率创三年来新高

如果有心，你会注意到去年有段时间太原、B体育、龙口超市门口悬挂着“风险隐患排查积分兑换点”横幅，来这里兑换礼品的人还真不少。根据统计，在公司开展的风险隐患排查积分活动中，参与隐患排查兑积分人数184人，排查隐患408项，共计兑换礼品折合价值20144元，全员参与式的隐患排查整治促进了安全隐患源头排查和根源治理，也使干部职工逐步完成了从“要我安全”到“我要安全”的转变。

安全是公司最大的效益,安全是职工最大的福利。过去，安全隐患排查主要以公司发文，安全管理人员和专业技术人员开展命令式、运动式排查，这种检查模式对确保公司安全稳定发挥了积极作用。作业安全年活动期间，公司打破以往的传统检查方式，在全公司范围内推进全员参与式隐患排查，持续不断开展事故案例学习，实现了安全管理工作“自上而下”和“自下而上”的相互交融。

——“参与有积分，积分换礼品，这事儿能行！”活动期间，公司结合开展水电站等水利设施风险隐患排查整治、小散远发电企业安全风险隐患排查整治及安全生产月活动，开展了全员隐患排查积分兑换礼品活动。此项活动不仅公司在册员工可以参加，劳务人员和外委单位施工人员也可以参加。大家排查发现的问题隐患汇总后，由安全监督部门进行辨识评估，对重大问题隐患由公司组织再评估，根据风险程度给予相应积分。这一举措极大调动了全员积极性和主动性。活动中大家擦亮“火眼金睛”，从设备标识牌脱落到库房内物品堆放垛距不符合安全要求，从电缆钢支架锈蚀到励磁整流柜母线排存在裸露有触电风险，甚至大家在下班跑步过程中还发现了B体育山西侧牌楼被过往超高车辆撞击，造成龙门枋下皮破损、开裂隐患。不管是从专业角度的审视还是对本职工作的尽职尽责，都已转变为一种良好的风气悄然在身边蔓延生长，公司问题隐患治理率创下2019年以来新高。

——“只要在公司管辖范围内，不分是谁，我们必须管住！”近几年，随着枢纽运行年限的延长，检修维修项目逐渐增多，对于外委施工单位管理的难度日益显现。活动期间，公司各部门、各单位持续加强外包项目、外协队伍、外来人员安全管理，严格审查外来队伍的资质资格、技能水平、管理状况、历史业绩，从招投标源头上防范外包安全风险。同时，将外包项目安全管理纳入本单位安全生产体系统一管理，严格执行“不安全不开工、不安全就停工”要求，落实好发包、承包、监理单位各方安全职责，落实好“四措两案”审批和现场各项作业安全措施，尤其是高处作业、动火作业、有限空间等危险作业以及三人以上同时作业时安全措施的落实。通过有效落实安全责任，确保了外委施工项目有序开展，顺利完成了各项施工任务。

——“安全管理来不得半点马虎，我们就是要做‘黑脸包公’！”活动期间，公司各级综合监管和专业监管人员各司其职，安全监督和政治监督双向发力，不断形成监管合力，通过设立违章行为曝光栏，月度安全会议通报违章行为，分析违章产生的原因，开展反面典型案例教育，将管理混乱、施工过程中违章行为较多或发生过责任事故（事件）的外包单位列入“黑名单”并清退出场等措施加大安全监管力度。通过对外委施工项目中使用的安全工器具和涉及高空、动火、临边、起重等高风险作业开展专项整治，确保外委施工项目安全。公司安全监督部主任王家兵说，“作为安全管理人员，我们始终坚信，‘安全无小事、听风就是雨’‘宁听骂声、不听哭声’‘要有一张婆婆嘴，就要鸡蛋里挑骨头’，这个‘黑脸包公’，我做定了！”

安全生产只有进行时，没有完成时。党的二十大报告中指出，要“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力……”面对新形势新任务新要求，2022年作业安全年活动总结会审时度势，明确提出，2023年公司将持续深入开展作业安全年活动，继续围绕“平安在我脚下、生命在我手中”这个主题，以“抓作业一线，一线抓作业”为重点，持续开展以提升员工安全意识和能力水平、深化班组标准化建设、形成具有B体育特色的安全文化、强化外委施工安全管理、强化安全监管等为主要内容的作业安全年活动。

方向已经明确，任务已经确定。我们必须进一步提高政治站位，总结经验,正视问题,突出重点,明确任务,以最清醒的头脑、最有力的措施、最坚决的态度切实把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步转变工作作风，强化统筹安排，狠抓工作落实，以“永远在路上”的精神状态持续深化作业安全年活动，为绿色智慧和谐安全B体育建设提供坚强的安全保障！（安全监督部 报道）